📍 背景:墨西哥的收养法律和行政障碍仍然存在,导致许多儿童和青少年无法顺利被收养,不得不在社会保障中心(CAS)生活至成年。然而,2022年至2024年间,人们的收养意愿几乎翻了一番,申请人数从1370份增加到1998份。这一数据来自纽曼研究所(Instituto Newman)与国家家庭全面发展系统(Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia)联合发布的报告。
报告指出,收养面临的难题包括缺乏专业法官以及繁重的工作负担。
为了使这些失去家庭的儿童和青少年能够被收养,首先需要解决他们的法律问题,即确认他们的独立法律地位。即便法律地位得到确认,他们也难以进入新家庭。
报告显示,2023年至2024年间共审理了386起监护权丧失案件,但仅完成了95起。而《儿童、女孩和青少年权利总法》(Ley General de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes)规定这些案件必须在90个工作日内解决。
此外,墨西哥目前没有统一的标准来评估收养申请人的资格,例如他们是否真正愿意成为父母,以及他们是否具备经济能力抚养家庭。还有些情况下,申请人的年龄、性别或兄弟姐妹数量与家庭要求不符。
因此,尽管2024年有858名儿童和青少年符合收养条件,但只有243人成功被收养,其余615人的法律问题仍未解决。
报告提醒,儿童保护机构有权为在社会保障中心或寄养家庭中的儿童和青少年颁发放弃监护权的证明。
总结:收养程序漫长且繁琐,常常缺乏对儿童权益的考虑。这一现状导致收养过程耗时漫长且缺乏效率。不过,报告指出这一流程有望缩短儿童在社会保障中心的停留时间。
纽曼研究所还发现,有些未成年人在这些机构中滞留时间长达17年。
报告同时提到,收养申请和资格评估的数量显著增加。2023年4月至2024年4月期间,相关机构收到了1998份申请,是前一年的两倍。尽管有1451个家庭获得了资格认证,但由于评估标准不明确,许多家庭最终失去了收养机会。
报告指出,主要问题在于儿童和青少年未能与收养家庭顺利融合。报告警告,儿童重返社会保障中心可能对其心理造成影响。
鉴于此,纽曼研究所再次强调墨西哥需要制定全国性的收养法律。该研究所表示,已与联合国儿童基金会(Unicef México)和联邦儿童保护机构合作起草了收养法案,并已提交相关部门审议。
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