📍 背景:《拉霍尔纳达报》(La Jornada)于2026年4月16日刊登了马里奥·帕特隆(Mario Patrón)撰写的文章《科学法:法院的新机遇》。有必要对文章内容进行以下说明:
1. 首先,需要明确的是,标题中提到的法律并非单纯的“科学法”,而是墨西哥首部关于人文、科学、技术及创新(LGHCTI)的综合性法律。
2. 该法律不存在排斥或歧视行为。它并未排除私营机构的研究人员,也未剥夺他们从事科学研究的权利,而是规定了共同承担费用的责任机制:当私营机构希望其员工获得公共资金支持时,必须相应出资。
这一规定合理且适度,旨在确保公共资金优先用于提升公共部门的能力,防止国家间接补贴学费或私人利润。这一措施完全符合宪法精神。
3. 该法律并非倒退,而是一种范式转变。帕特隆在文中指出:“新科学法带来的修改实际上是一种倒退,因为它限制并减少了针对研究生教育的支持与激励措施。”然而,事实证明,新国家研究生体系(SNII)的实施带来了积极影响:研究生奖学金增加了45%,获得奖学金的研究生人数增长了5%。
该观点忽视了相关数据,这些数据无可争议地证明了新体系通过普遍奖学金提高了研究生教育水平。
此外,新规定还扩大了资助范围,将薪酬最低的教师和讲师纳入资助范围,使学术界的弱势群体受益。
国家人文科学和技术委员会(Conacyt,而非帕特隆所称的“国家人文科学、科学技术委员会”)推动了针对社会环境危机的解决方案,并将投资重点转向粮食、医疗和技术主权领域。
这并非倒退,而是一种范式转变:科学政策从受制于超国家议程和市场,转变为以国家主权、人文主义和公共利益为导向的政策。
4. 关于立法程序(“黑色星期五”事件),帕特隆提到的问题已在萨拉·伊雷内·埃雷里亚斯·格拉(Sara Irene Herrerías Guerra)部长起草的判决草案中得到全面分析。草案认定这些违规行为并不影响法律的合法性。
5. 关于军方的参与:随着Conacyt更名为Conahcyt,政府委员会经历了全面重组,直至2024年Conahcyt转型为Secihti。Conahcyt的委员会成员从13人增至23人,其中包括13位部长级官员,旨在加强科学和技术领域的协作。
6. 该法律不会导致公私部门之间的矛盾。私营机构仍可参与研究和研究生项目,但法律禁止公共资金间接资助无回报的活动。
最高法院面临的历史性机遇是:确认联邦议会依据宪法第25条行使立法权,能够制定符合宪法的科学政策,保障国家在人文、科学、技术及创新领域的发展方向。
《LGHCTI》的制定过程充分体现了民主精神,凝聚了全国各地社区、活动家、学者和科技工作者的共同努力。该法律本身就是服务于民主、社会正义与和平的工具。
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