📍 背景：美国与外国安全机构（如中央情报局，CIA）之间的关系是不可避免的。两国在政治、军事或总体秩序方面的差异决定了双方合作的兴趣和承诺程度。
美国与过去的苏联之间一直存在这种关系，荷兰与智利、危地马拉、希腊或阿尔及利亚等国家之间也是如此，但并不总是相互的。
哪些国家会建立这种关系，哪些不会？这取决于政治利益和经济潜力，因为建立和维持这些关系的成本非常高。所有参与其中的成员都过着双重生活：通常为了掩盖和保护这些关系，他们根据法律享有外交豁免权。
墨西哥的情况也不例外。两国之间的差异源于实力不对等。美国在墨西哥大多数州的首府和墨西哥城官方设有数百名“领事”。而墨西哥仅在美国的四个或五个城市设有官员，华盛顿还有一个，此外在危地马拉、伯利兹、马德里或哈瓦那等城市也有少数官员。
在墨西哥，外国特工通常会依靠愿意回答任何问题或调查任何他们感兴趣话题的同情者，正如费尔南多·古铁雷斯·巴里奥斯所说。这些线人通常以金钱为动力。值得注意的是，洛佩斯·马特奥斯、迪亚兹·奥尔达斯或埃切韦里亚等几位总统都与他们的“朋友”进行了友好的交谈。卡洛斯·萨利纳斯在费尔南多·索拉纳的建议下几乎将他们驱逐出境。埃内斯托·塞迪略曾同意接收一份不应纳入其政府的人员名单。
制定这份名单的标准是什么？虽然具体标准不详，但据《El Universal》报纸2000年9月27日的报道，名单上包含了塞迪略憎恨的人士，这些人同时对情报机构不合作。名单的来源是墨西哥政府的高层人士，他向记者泄露了这些信息，而泄露者是总统办公室的负责人路易斯·特列斯。
在这个充满诡计的世界里，参与者的道德品质往往不高，但仍然存在一定的规范。情报界有一个不成文的规则，即保持关系的适度与互利。虽然不常见，但确实存在。
为了不涉及其他国家，我需要提到，在墨西哥，美国机构的“朋友”比比皆是。其中大多数是公职人员，但也有私人人士，他们以个人身份为借口逃避责任。另一个矛盾是，国家政治利益与外国特工的行为之间的平衡。某些官员由于职责关系，通常知道外国特工的存在和任务，但在权衡利弊后选择保持沉默。
另一个令人遗憾但真实的原因在于相关机构的不足或缺乏了解。佩尼亚·涅托政府曾对众多外国机构失控。
政府向内政部指示通过一个统一的窗口来处理与这些机构的关系，但实际上根本没有人真正处理这个问题。外国人干脆忘记了政府的存在，继续为所欲为。墨西哥曾经有一个庞大而可靠的机构来管理与外国特工的关系，但这项成就并未得到重视，反而被一个专注于打击犯罪的机构所取代。
墨西哥必须用谢因鲍姆总统和外交部提供的论据来维护自身利益。然而，这些论据基于被篡改和扭曲的信息。总会有有人从中获利，但在这个时代，事情不应如此。战略情报的收集和处理极其敏感，任何疏忽或误解都可能给国家带来巨大损失。
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