📍 背景:《La Jornada》报道:4月20日,墨西哥和美国代表就修订《北美自由贸易协定》(T-MEC)举行了关键会议。唐纳德·特朗普的反复无常以及国际形势的不确定性为该协议的未来蒙上了阴影:协议会得到修订,还是会被彻底终止?如果终止,三国之间是否会达成单独的双边协议?目前一切都尚未确定。
墨西哥经济部在汽车、钢铁、铝、制药、电子等关键产业上提出了诉求,并听取了这些行业的意见。然而,农业部门似乎在这些谈判中未得到足够重视。中小型农业生产者组织、农业工人团体和环保组织对此表示不满。
面对不确定性,一些人主张“不要修改现有协议”,认为如果提出过多要求,特朗普可能会退出《北美自由贸易协定》,这将损害墨西哥向美国出口番茄、鳄梨、红色水果、肉制品、啤酒和龙舌兰酒等产品的利益。这同时也是“USMCA农业联盟”的立场,该联盟由40个农业和畜牧业组织、美国农业办公室联合会、全国农业合作社理事会、全国玉米生产者协会、美国大豆协会和全国牛奶生产者联合会以及数百名出口谷物、油料、牛奶和肉类的共和党和民主党议员组成。
但墨西哥农村和学术界有许多不同意见,他们指出该贸易协定对农业造成了负面影响。从《北美自由贸易协定》(TLCAN)到《北美自由贸易协定》(T-MEC),墨西哥在主要粮食和油料产品上的粮食主权已经丧失。以玉米、豆类和小麦为例,由于美国补贴农产品的不公平竞争、高昂的生产成本和低保障价格,农民的盈利能力大幅下降。
自《北美自由贸易协定》(TLCAN)谈判以来,生产组织以及“墨西哥农村拯救阵线”(FNRCM)一直要求将主要粮食产品排除在协议之外。虽然现在实现这一目标并不容易,但这些组织的要求是:无论是否有协议,政府都应制定并实施一项强有力的政策,以促进农业发展,保障粮食主权。这不仅意味着提高最贫困生产者的自给自足能力,还包括为中小型农业经营者创造条件,提高生产力,提供信贷、保险、价格保障、廉价投入品,以及推动生产组织和市场建设。这是多个组织的长期需求。
此外,还有一些完全可行的社会诉求,可以在当前《北美自由贸易协定》(T-MEC)修订中纳入:确保保护领土和公共资源(如水和森林),防止农药和转基因种子进入墨西哥。同时,墨西哥不应接受《UPOV公约》(国际植物新品种保护联盟)的压力,因为这会促进种子专利,限制种子使用和交换,使种子市场被寡头垄断。
另一个重要要求是充分保障农业工人的劳动权利和社会福利。《北美自由贸易协定》(T-MEC)不得允许使用剥削劳动力的方式生产农产品,也不得允许使用有害的农业化学品和破坏自然的环境行为。
在农业全球化的背景下,墨西哥面临着巨大挑战:当地饮食习惯与进口替代时期截然不同,农业生产条件也远不如北方国家有利。尽管如此,我们仍需制定一项具有广泛参与度的路线图,以建立自主的农业模式。农业不仅是生产活动,更是社会凝聚力、身份认同的象征。修订《北美自由贸易协定》(T-MEC)时,必须将这一目标放在首位,而不是让协议服务于寡头利益。
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